商標代理違法違規(guī)行不通!

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　　嚴厲打擊商標代理行業(yè)違法違規(guī)行為，營造風清氣正的代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境，確保代理服務行業(yè)健康發(fā)展，需要政府監(jiān)管、機構(gòu)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、法規(guī)完善等多方合力，共同建立商標代理行業(yè)的長效監(jiān)管機制。

　　申請人委托的代理機構(gòu)尚未收到相關(guān)商標審查決定的通知文件，其他代理機構(gòu)便可以“預知”并通知申請人的商標申請被駁回來招攬業(yè)務？顯然行不通。近日，北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局對一則行政處罰決定進行公示，北京某知識產(chǎn)權(quán)代理公司在國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局（下稱商標局）尚未下發(fā)駁回通知的情況下，通知申請人其商標申請被駁回進而招攬業(yè)務，涉嫌以不正當手段擾亂商標代理市場秩序，被責令限期改正，給予警告，處罰款2萬元，并對直接負責的主管人員的違法行為另案處理。 

　　采取郵寄紙質(zhì)商標公告的方式騙取到付郵費；以代理商標注冊業(yè)務為幌子實施電信網(wǎng)絡詐騙；用繳納商標公示費等名義向申請人收取費用……針對商標代理違法違規(guī)行為，近年來，國家層面出臺政策文件要求加強信用監(jiān)管和行業(yè)自律，促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)健康發(fā)展。國家知識產(chǎn)權(quán)局通過制定商標代理行業(yè)違法違規(guī)行為協(xié)同治理辦法，開展“藍天”專項整治行動等舉措，持續(xù)改善知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序，營造風清氣正的代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　違規(guī)招攬業(yè)務被處罰

　　“申請商標的過程中，常會接到很多電話，自稱與商標局有‘關(guān)系’，會在商標代理機構(gòu)收到通知文件之前提前通知申請人商標被駁回或者其他事項?！庇猩暾埲肆粞员硎?，“代理機構(gòu)自稱沒有提交商標局要求的商標設計說明，或者說代理機構(gòu)與商標局沒有‘關(guān)系’，導致商標被駁回。因為他們的通知確實比代理機構(gòu)收到的文件更早，所以很多申請人相信了他們的話，不但對代理機構(gòu)產(chǎn)生了很深的誤解，而且很多被騙了錢。請問他們是通過什么渠道提前得知商標局的審查結(jié)果？”對此，商標局答復表示，請切勿相信非官方渠道傳播的信息，應提高警惕，謹防受騙，一切以商標局通知發(fā)文為準。

　　在上述案件中，北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局作出的行政處罰決定顯示，涉案知識產(chǎn)權(quán)代理公司在商標局官網(wǎng)未曾下發(fā)正式駁回通知的情況下，便通知申請人其商標申請被駁回。當事人表示因近期業(yè)務發(fā)展不好，確實有過此類招攬業(yè)務的行為。

　　正如申請人在國家知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)“在線咨詢”欄目中所留下的疑問，商標局尚未下發(fā)駁回通知，代理機構(gòu)何以事先知曉相關(guān)商標申請被駁回？

　　對此，涉案知識產(chǎn)權(quán)代理公司稱其并未采取任何非正常渠道提前知曉申請商標的駁回信息，商標申請信息均為公開信息，可以在中國商標網(wǎng)或第三方平臺進行查詢，其通過分析研究公開信息和近似審查標準來判定相關(guān)商標申請是否會被駁回，然后根據(jù)判斷結(jié)果聯(lián)系申請人以招攬業(yè)務，但并未簽訂代理合同，沒有成交亦沒有違法所得。

　　北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局認為，涉案知識產(chǎn)權(quán)代理公司的行為涉嫌以不正當手段擾亂商標代理市場秩序。11月2日，該局作出上述行政處罰決定，并將處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

　　多方形成合力嚴打擊

　　我國于上世紀90年代開始試點推行商標代理制度，目前已形成開放、競爭充分的市場化商標代理體系。中國商標網(wǎng)顯示，截至今年11月11日，備案從事商標代理業(yè)務的服務機構(gòu)及律師事務所已有6.3萬余家?！吧虡舜硇袨椴粌H關(guān)系到申請人的切身利益，還會影響到商標注冊管理秩序，部分商標代理機構(gòu)的違法違規(guī)行為不但損害了商標代理行業(yè)的聲譽，還嚴重擾亂了商標注冊管理秩序，應予以嚴厲打擊。”北京市中聞律師事務所合伙人、律師趙虎表示。

　　近年來，嚴厲打擊商標代理違法違規(guī)行為既是社會各界的呼聲，也是我國著力開展的一項工作。

　　今年9月，中共中央、國務院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設綱要（2021—2035年）》，其中提出要建立規(guī)范有序、充滿活力的市場化運營機制，提高知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢等服務水平。今年10月，國務院印發(fā)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，再次提出引導知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、咨詢、運營服務向?qū)I(yè)化和高水平發(fā)展，加強信用監(jiān)管和行業(yè)自律，促進知識產(chǎn)權(quán)服務業(yè)健康發(fā)展。

　　今年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局相繼印發(fā)《關(guān)于深入開展“藍天”專項整治行動的通知》《關(guān)于規(guī)范辭去公職、退休人員到專利或者商標代理機構(gòu)任職的規(guī)定》《專利、商標代理行業(yè)違法違規(guī)行為協(xié)同治理辦法》，部署打擊商標代理行業(yè)違法違規(guī)行為專項行動，并明確將存在審代勾連行為、以行賄等嚴重影響商標審查工作公平公正的方式，獲取不當利益的商標代理機構(gòu)和代理人員列入黑名單，持續(xù)改善知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)秩序，營造風清氣正的代理行業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分激發(fā)市場化知識產(chǎn)權(quán)服務的活力。

　　“目前，我國已經(jīng)基本上形成了較為規(guī)范的商標代理體系，隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善，規(guī)定了商標代理機構(gòu)的法律責任和義務，明確對存在違法違規(guī)行為的商標代理機構(gòu)處以警告、罰款等懲處措施。”趙虎介紹，北京市海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局正是依據(jù)我國商標法第六十八條規(guī)定作出上述行政處罰決定。

　　“打擊商標代理違法違規(guī)行為，除了政府監(jiān)管外，還需要多方形成合力，包括機構(gòu)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、法規(guī)完善等，共同建立商標代理行業(yè)的長效監(jiān)管機制。”趙虎建議，商標代理機構(gòu)要不斷完善內(nèi)部管理制度，建立服務事項及收費公示制度；商標協(xié)會等行業(yè)組織要加強商標代理行業(yè)自律，制定行業(yè)準則、道德規(guī)范等制度；建立商標代理機構(gòu)信用分類監(jiān)管制度，對有違法違規(guī)記錄的商標代理機構(gòu)依法加強監(jiān)管；建立社會監(jiān)督機制，對依法查處的商標代理機構(gòu)及其從業(yè)人員予以公開曝光。