動態(tài)與觀點(diǎn)
神樹紋玉琮、獸面鳳鳥紋玉方座、大型神壇、大型青銅立人神獸……9月9日，四川省文物考古研究院召開“考古中國”重要項(xiàng)目——三星堆遺址考古發(fā)掘階段性成果新聞通氣會，通報(bào)了三星堆遺址階段性重大考古成果，眾多珍貴文物的“上新”讓三星堆遺址再度“出圈”，與之相關(guān)的商標(biāo)搶注與保護(hù)問題也再次引發(fā)廣泛關(guān)注。
近日，記者從成都市市場監(jiān)督管理局了解到，針對惡意搶注大量“三星堆”商標(biāo)和違法代理“三星堆”商標(biāo)注冊申請的行為，該局對申請人、代理機(jī)構(gòu)及其直接負(fù)責(zé)的主管人員作出警告和罰款的行政處罰，傳達(dá)出嚴(yán)厲打擊惡意商標(biāo)申請注冊行為的決心和導(dǎo)向。
對惡意搶注嚴(yán)懲不貸
今年3月，在三星堆遺址考古發(fā)掘工作緊鑼密鼓開展的同時，大量有關(guān)“三星堆”的商標(biāo)注冊申請開始密集出現(xiàn)，當(dāng)月便有近30件相關(guān)商標(biāo)注冊申請。截至今年9月14日，共有400余件包含“三星堆”字樣的商標(biāo)注冊申請，其中僅80余件是由四川廣漢三星堆博物館（下稱三星堆博物館）提交，而且其他申請人中不乏以“三星堆”作為企業(yè)字號或者登記注冊地位于成都的市場主體。
據(jù)了解，四川省德陽市市場監(jiān)督管理局通過輿情監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，德陽市瑙米商標(biāo)事務(wù)所在成都市新都區(qū)先后登記注冊了成都市瑙米商標(biāo)事務(wù)所、新都區(qū)蜀道酒類經(jīng)營部，今年3月20日的“考古中國”重大項(xiàng)目進(jìn)展工作會結(jié)束后第二天，新都區(qū)蜀道酒類經(jīng)營部通過成都市瑙米商標(biāo)事務(wù)所提交了16件“三星堆”商標(biāo)的注冊申請。德陽市市場監(jiān)督管理局將該案件線索移送至成都市市場監(jiān)督管理局處理。
成都市市場監(jiān)督管理局經(jīng)查認(rèn)為，新都區(qū)蜀道酒類經(jīng)營部核準(zhǔn)經(jīng)營的范圍為批發(fā)零售食品、茶水服務(wù)，其在16個商品與服務(wù)類別上申請注冊“三星堆”商標(biāo)，已經(jīng)超出一般市場主體實(shí)際使用商標(biāo)的合理需要，缺乏真實(shí)使用意圖，屬于我國商標(biāo)法規(guī)定的不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊申請。成都市瑙米商標(biāo)事務(wù)所作為商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，在明知新都區(qū)蜀道酒類經(jīng)營部不以使用為目的惡意申請注冊“三星堆”商標(biāo)的情況下，仍為其代理相關(guān)商標(biāo)注冊申請，屬于我國商標(biāo)法規(guī)定的違法代理行為。
在完成調(diào)查取證等法定流程后，成都市市場監(jiān)督管理局作出行政處罰決定，對新都區(qū)蜀道酒類經(jīng)營部給予警告和罰款4000元的處罰；對成都市瑙米商標(biāo)事務(wù)所給予警告和罰款4萬元的處罰，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員曾某某給予警告和罰款2萬元的處罰。事后，曾某某簽訂了承諾書，并申請撤回新都區(qū)蜀道酒類經(jīng)營部提交的16件“三星堆”商標(biāo)注冊申請，目前國家知識產(chǎn)權(quán)局已準(zhǔn)予其撤回相關(guān)商標(biāo)注冊申請。
需多方合力嚴(yán)格規(guī)制
“商標(biāo)的核心功能在于幫助消費(fèi)者識別商品或服務(wù)來源，促使生產(chǎn)、經(jīng)營者保證商品或服務(wù)質(zhì)量，是企業(yè)商譽(yù)的集中體現(xiàn)?！敝醒朊褡宕髮W(xué)法學(xué)院副教授熊文聰表示，市場主體將與自身毫不相關(guān)的“三星堆”等歷史文化遺址名稱作為商標(biāo)注冊和使用，不僅有損他人在先權(quán)益，侵占公共資源，妨礙了正常市場經(jīng)營者使用注冊商標(biāo)的需求，還擾亂了市場經(jīng)濟(jì)秩序和商標(biāo)管理秩序，嚴(yán)重背離了商標(biāo)申請注冊使用的目的，相關(guān)商標(biāo)注冊申請理應(yīng)被予以駁回。
“作為三星堆遺址相關(guān)文物古跡和旅游景區(qū)的實(shí)際管理者，三星堆博物館是‘三星堆’品牌的文化價(jià)值和市場聲譽(yù)樹立者和維護(hù)者，有權(quán)利也有義務(wù)對惡意搶注行為主動出擊?！毙芪穆敱硎?，根據(jù)我國商標(biāo)法第三十二條規(guī)定，申請商標(biāo)注冊不得損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利，也不得以不正當(dāng)手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)。如果三星堆博物館已經(jīng)在惡意搶注人指定使用的商品或服務(wù)類別上使用了“三星堆”商標(biāo)且已經(jīng)產(chǎn)生一定影響，則可依據(jù)上述規(guī)定來主張對方構(gòu)成以不正當(dāng)手段搶注；如果三星堆博物館可以證明其對“三星堆”名稱享有應(yīng)當(dāng)保護(hù)的法益，可依據(jù)上述規(guī)定來主張?jiān)谙葯?quán)利。
“針對處于申請程序中的相關(guān)商標(biāo)，構(gòu)成惡意搶注的可啟動快速駁回機(jī)制；針對處于異議、無效宣告程序中的相關(guān)商標(biāo)，構(gòu)成惡意搶注的可采取提前審查審理、并案審查審理和重大案件口頭審理等措施，依法不予注冊或者宣告無效；對于惡意搶注商標(biāo)以牟利的轉(zhuǎn)讓申請，依法不予核準(zhǔn)?！毙芪穆敱硎荆瑧?yīng)用好相關(guān)法律法規(guī)，綜合考量主客觀因素，在法律賦予的裁量空間內(nèi)有效防范和遏制商標(biāo)惡意搶注行為。
打擊商標(biāo)惡意搶注行為，國家知識產(chǎn)權(quán)局一直在行動。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局積極應(yīng)對商標(biāo)惡意搶注新趨勢，回應(yīng)社會關(guān)切，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違反誠實(shí)信用原則、違背公序良俗、擾亂商標(biāo)注冊管理秩序以及易造成嚴(yán)重不良社會影響的典型商標(biāo)惡意搶注的行為，注重依法依規(guī)、理法并重，注重部門協(xié)同、統(tǒng)籌推進(jìn)，注重健全機(jī)制、源頭治理，引導(dǎo)全社會進(jìn)一步樹立正確的商標(biāo)注冊意識，為各類市場主體公平競爭、開展創(chuàng)新和自覺抵制商標(biāo)惡意搶注行為營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境。
“規(guī)制惡意商標(biāo)注冊行為，除了商標(biāo)主管部門外，還需要多方凝聚合力，包括市場主體的守法、行業(yè)的自律、社會的監(jiān)督、相關(guān)法律法規(guī)的完善等?！敝袊ù髮W(xué)品牌與社會信用研究中心主任、北京知識產(chǎn)權(quán)研究會副會長劉瑛呼吁，要綜合運(yùn)用商標(biāo)注冊程序內(nèi)的規(guī)制手段和商標(biāo)注冊流程外的行政處罰措施，通過采取法律懲戒、行政指導(dǎo)和信用約束等措施，使規(guī)制、教育和引導(dǎo)并重，有針對性地完善有效遏制商標(biāo)惡意搶注行為的工作機(jī)制和從源頭上防范的長效機(jī)制，形成全面嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意搶注行為的合力。
