動(dòng)態(tài)與觀點(diǎn)
為進(jìn)一步適應(yīng)國際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)新主體期待我國順利加入海牙協(xié)定——
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，市場(chǎng)供給端加快由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)需求端在追求品質(zhì)生活的同時(shí)也對(duì)產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)提出了更多期待。在技術(shù)創(chuàng)新之外，外觀設(shè)計(jì)已然成為產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素，亦成為眾多國內(nèi)創(chuàng)新主體角逐國際市場(chǎng)的硬實(shí)力。
創(chuàng)新主體對(duì)產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)的重視程度不斷提升的同時(shí)，對(duì)外觀設(shè)計(jì)保護(hù)也產(chǎn)生了更多需求，尤其當(dāng)面對(duì)著更為復(fù)雜的國際交易和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境時(shí)，進(jìn)一步加快外觀設(shè)計(jì)海外布局、強(qiáng)化外觀設(shè)計(jì)保護(hù)，是國內(nèi)創(chuàng)新主體探索實(shí)踐的一大命題。
近年來，我國創(chuàng)新主體在積極通過《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》（下稱巴黎公約）途徑開展外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)和保護(hù)之余，越來越多地開始關(guān)注通過海牙體系途徑開展外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)和保護(hù)。海牙體系提供了一種單一的外觀設(shè)計(jì)國際注冊(cè)程序，程序設(shè)計(jì)方便、高效、經(jīng)濟(jì)且靈活，同時(shí)簡化了創(chuàng)新主體在多個(gè)國家和地區(qū)尋求外觀設(shè)計(jì)保護(hù)的過程。我國正在一步一個(gè)腳印推進(jìn)加入海牙協(xié)定，利用海牙體系打開國內(nèi)創(chuàng)新主體外觀設(shè)計(jì)國際競(jìng)爭(zhēng)與保護(hù)新局面指日可待。
探索保護(hù)路徑
《麥肯錫季刊》在2020年2月刊登的一份研究報(bào)告中給出過一項(xiàng)數(shù)據(jù)：擅長外觀設(shè)計(jì)的企業(yè)，其收入和股東回報(bào)的增長速度幾乎是業(yè)界同行的兩倍。外觀設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要性愈發(fā)凸顯，近年來，我國外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)量呈現(xiàn)出穩(wěn)步上升趨勢(shì)，并且在全球申請(qǐng)總量中占據(jù)了較大比重。
可以看到的是，我國創(chuàng)新主體正越來越多地以“創(chuàng)造者”的姿態(tài)活躍在國際市場(chǎng)中，并且非常重視外觀設(shè)計(jì)在產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)中的作用。比如，小米公司憑借其智能手機(jī)電子界面可定制化設(shè)計(jì)的賣點(diǎn)，開啟了其在海外智能手機(jī)消費(fèi)市場(chǎng)的份額拓張之路，如今小米公司的產(chǎn)品對(duì)生產(chǎn)生活各個(gè)方面的覆蓋率越來越大，其仍堅(jiān)持著為每一款產(chǎn)品打造獨(dú)特的外觀設(shè)計(jì)；格力電器擁有專門的國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心，致力對(duì)產(chǎn)品外觀進(jìn)行系統(tǒng)化、專業(yè)化設(shè)計(jì)管理，其產(chǎn)品外觀設(shè)計(jì)屢獲國內(nèi)外專業(yè)級(jí)認(rèn)可……
與此同時(shí)，我國創(chuàng)新主體也在不斷實(shí)踐中探索如何進(jìn)一步加快外觀設(shè)計(jì)海外布局、強(qiáng)化外觀設(shè)計(jì)保護(hù)。在積極尋求適宜自身的外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)和保護(hù)途徑的同時(shí)，也在主動(dòng)呼吁國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度，包括加強(qiáng)同相關(guān)國際規(guī)則的銜接。
習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國際貿(mào)易、國際投資等國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。我國積極推進(jìn)加入海牙協(xié)定，正是在落實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際合作和競(jìng)爭(zhēng)，充分認(rèn)識(shí)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段要求、考慮創(chuàng)新主體實(shí)際市場(chǎng)需求的基礎(chǔ)上，做出的重要建設(shè)性舉措。
據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局外觀設(shè)計(jì)審查部（下稱外觀設(shè)計(jì)審查部）相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過海牙體系途徑開展外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)和保護(hù)的主要優(yōu)勢(shì)有以下兩方面：一是為創(chuàng)新主體提供了一種簡捷、高效的外觀設(shè)計(jì)國際注冊(cè)程序，申請(qǐng)人僅需使用一種語言提交一件國際申請(qǐng)，即可在多個(gè)司法管轄區(qū)尋求外觀設(shè)計(jì)保護(hù)，在日后產(chǎn)生變更、續(xù)展等需求時(shí)，也僅需提交一份請(qǐng)求，極大方便了創(chuàng)新主體對(duì)外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的集中化管理；二是可以顯著降低創(chuàng)新主體在進(jìn)行產(chǎn)品全球化布局過程中為外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)所支出的成本，并且能夠大幅提升注冊(cè)效率，更好助力國內(nèi)創(chuàng)新主體“走出去”。
加強(qiáng)宣傳指導(dǎo)
據(jù)了解，當(dāng)前我國雖尚未加入海牙協(xié)定，但國內(nèi)創(chuàng)新主體若在海牙協(xié)定締約方處擁有真實(shí)且有效的工商營業(yè)場(chǎng)所，即可以通過海牙體系途徑開展外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)和保護(hù)。目前，國內(nèi)主要是一些在所處領(lǐng)域市場(chǎng)規(guī)模位于前列的創(chuàng)新主體較多利用海牙體系開展外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)和保護(hù)，市場(chǎng)規(guī)模較小的創(chuàng)新主體面臨的實(shí)際制約則更多。
此外，外觀設(shè)計(jì)審查部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在課題研究及調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我國創(chuàng)新主體中較少擁有通過海牙體系途徑開展外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)和保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)。部分創(chuàng)新主體對(duì)于各個(gè)國家和地區(qū)外觀設(shè)計(jì)保護(hù)制度的差異缺乏深入了解。
據(jù)介紹，海牙體系雖然簡化了外觀設(shè)計(jì)國際注冊(cè)程序，對(duì)申請(qǐng)文件的形式要求也不高，但各個(gè)締約方的具體法律法規(guī)和審查實(shí)踐仍有較大區(qū)別。這種區(qū)別主要體現(xiàn)在不同締約方對(duì)申請(qǐng)要件的不同要求，以及同一申請(qǐng)?jiān)诓煌喖s方可能面臨不同審查處理方式及審查結(jié)果上。因此，國內(nèi)創(chuàng)新主體在利用海牙體系開展外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)和保護(hù)的過程中，仍迫切需要詳細(xì)指導(dǎo)和經(jīng)驗(yàn)分享。
為此，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相關(guān)部門不斷加強(qiáng)對(duì)海牙協(xié)定主要締約方外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)及審查要求的研究，積極組織在向外申請(qǐng)較多的地區(qū)開展相關(guān)課程培訓(xùn)，并于最近編寫并發(fā)放了《外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)指導(dǎo)手冊(cè)》，以期增強(qiáng)國內(nèi)創(chuàng)新主體對(duì)海牙體系的了解，為創(chuàng)新主體敲定適宜自身的外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)和保護(hù)途徑、避免或克服可能遭遇的問題提供信息指引。
夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)
推進(jìn)加入海牙協(xié)定是一項(xiàng)需要反復(fù)考證可行性、詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施細(xì)則、尋求多方協(xié)同配合的繁冗工程。為盡早在我國落地實(shí)施海牙協(xié)定，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局做了大量工作。
據(jù)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局審查業(yè)務(wù)管理部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，事實(shí)上，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局自2005年起，就在持續(xù)關(guān)注海牙體系的發(fā)展情況以及我國加入海牙協(xié)定的可行性，不斷組織人員對(duì)相關(guān)問題開展深入研究，先后設(shè)立7項(xiàng)局級(jí)課題，從加入海牙協(xié)定的可行性、國內(nèi)創(chuàng)新主體需求、法律文本分析、申請(qǐng)和流程管理、審查業(yè)務(wù)技術(shù)路線、信息化技術(shù)應(yīng)對(duì)和系統(tǒng)構(gòu)建等多個(gè)角度開展分析驗(yàn)證，撰寫了40余萬字的研究報(bào)告，形成政策建議57條。
由于通過海牙體系途徑開展外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)與我國外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)?jiān)诔绦蚝蛯彶闃?biāo)準(zhǔn)上存在較大差異，因此還需要針對(duì)利用海牙體系開展的外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)新的審查流程，并在審查標(biāo)準(zhǔn)層面同步做好國內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)與海牙協(xié)定國際規(guī)則的銜接。在此過程中，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局多部門協(xié)同配合，按照“符合海牙要求、方便用戶使用、減少業(yè)務(wù)調(diào)整、銜接國際流程”的工作原則，積極推進(jìn)審查標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)及審查流程、通知書以及系統(tǒng)需求等業(yè)務(wù)籌備，并與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國際局就我國加入海牙協(xié)定的審查業(yè)務(wù)問題展開多輪磋商，為外觀設(shè)計(jì)國際申請(qǐng)的提交和審查提供有力保障和支撐。
無論是為進(jìn)一步響應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段要求，還是為滿足國內(nèi)創(chuàng)新主體市場(chǎng)化需求，亦或是為提升我國工業(yè)設(shè)計(jì)整體能力，我國推進(jìn)加入海牙協(xié)定勢(shì)在必行。
相關(guān)鏈接
海牙體系由《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊(cè)海牙協(xié)定海牙文本（1960年）》和《工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊(cè)海牙協(xié)定日內(nèi)瓦文本（1999年）》兩個(gè)國際協(xié)定組成。申請(qǐng)人可以通過海牙體系向世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織國際局提交一件單一的國際申請(qǐng)，在多個(gè)司法管轄區(qū)注冊(cè)不超過100項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)。
海牙體系通過以一件單一的國際申請(qǐng)代替原本需要分別向各個(gè)國家或地區(qū)提交的系列申請(qǐng)，簡化多國注冊(cè)程序。同時(shí)，海牙體系通過一個(gè)單一的程序登記變更或者注冊(cè)續(xù)展，簡化工業(yè)品外觀設(shè)計(jì)獲得保護(hù)后的管理。
海牙體系成員包括國家或政府間組織。截至2020年12月，海牙聯(lián)盟共有74個(gè)成員，涵蓋91個(gè)國家?！豆I(yè)品外觀設(shè)計(jì)國際注冊(cè)海牙協(xié)定》的1999年文本和1960年文本自成一體，相互之間完全獨(dú)立。
