動態(tài)與觀點
相關背景
我國專利法實施細則第八十七條規(guī)定，人民法院有權要求國家知識產(chǎn)權局根據(jù)其裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書對當事人的專利權或申請權采取保全措施。我國《專利審查指南》也對專利財產(chǎn)保全程序進行了相應的規(guī)定。隨著專利權/申請權的財產(chǎn)屬性越來越受到重視，專利財產(chǎn)保全數(shù)量逐年上升。此外，近年來要求進行因公調(diào)查的單位及所涉及的調(diào)查事由越來越多。為了能更好地維護當事人的合法權益，我們對專利財產(chǎn)保全及因公調(diào)查典型問題進行了總結，以問答的形式對上述問題進行闡釋，希望能有助于相關單位更好地運用好財產(chǎn)保全、因公調(diào)查程序，提高執(zhí)行效率。
關于形式要件
問：辦理專利財產(chǎn)保全應當提交哪些文件？
答：根據(jù)我國專利法實施細則第八十七條的規(guī)定，人民法院需要進行專利財產(chǎn)保全的，需要向國家知識產(chǎn)權局提供裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書。在有些案件中，由于相關部門僅向國家知識產(chǎn)權局郵寄了裁定書或協(xié)助執(zhí)行通知書，故而使案件未能得到執(zhí)行。此外，為了保障當事人的合法權益，有必要對辦案人員的身份進行核實，故還需提供兩名法院辦案人員的工作證以及執(zhí)行公務證的復印件。
問：協(xié)助執(zhí)行通知書的抬頭怎么寫？
答：協(xié)助執(zhí)行通知書的抬頭可以是“國家知識產(chǎn)權局”或“國家知識產(chǎn)權局專利局”。
問：協(xié)助執(zhí)行通知書上應填寫哪些信息？
答：（1）根據(jù)我國專利法實施細則第八十七條的規(guī)定，協(xié)助執(zhí)行通知書上應該清晰、準確地記載需要進行財產(chǎn)保全的專利的專利申請?zhí)柣驅(qū)＠?。在以往的一些案例中，曾出現(xiàn)過相關單位在協(xié)助執(zhí)行通知書中填寫了公開號或公布號，而未填寫專利申請?zhí)柣驅(qū)＠?，從而造成案件未被保全的情況。如果需要保全的案件較多，可以另做附表記載相關案件的專利申請?zhí)柣驅(qū)＠?，并將此事項在協(xié)助執(zhí)行通知書中寫明，如“專利申請?zhí)柫硪姼奖怼钡忍崾拘哉Z句。還應注意，如果保全材料中包括附表，附表上應加蓋法院的公章及騎縫章。（2）協(xié)助執(zhí)行通知書中應記載所要保全專利/申請的專利權人/申請人的姓名/名稱以及財產(chǎn)保全期限，該專利權人/申請人的姓名/名稱應與裁定書中當事人的姓名/名稱一致。（3）為了及時、準確地告知保全結果，協(xié)助執(zhí)行通知書中還應清楚記載保全單位的通訊地址、郵政編碼、收件人姓名及聯(lián)系電話等信息。
關于遞交
問：財產(chǎn)保全材料的遞交方式有哪些？
答：目前財產(chǎn)保全材料的遞交方式有辦案人員面交、司法專郵寄交以及通過司法查控平臺（http://cpservice.sipo.gov.cn/court/index.jsp）上傳等方式。全國各地各級法院在司法查控平臺注冊審核通過后，即可在線辦理專利財產(chǎn)保全相關事務。
問：因公調(diào)查材料的遞交方式有哪些？
答：目前因公調(diào)查材料的遞交方式有辦案人員面交、司法專郵寄交兩種方式，尚未開通司法查控平臺上傳材料的方式。
問：財產(chǎn)保全材料的郵寄地址是什么？
答：目前財產(chǎn)保全材料的郵寄地址為兩個：（1）北京市昌平區(qū)朱辛莊中路國家知識產(chǎn)權局科學城辦公區(qū)1號樓1011室，國家知識產(chǎn)權局專利局審查業(yè)務管理部法律事務一處收，電話：010-62083624，郵編：102206；（2）北京市海淀區(qū)西土城路6號，國家知識產(chǎn)權局專利局審查業(yè)務管理部法律事務一處收，電話：010-62083624，郵編：100088。
關于期限
問：財產(chǎn)保全期限是多長時間？
答：根據(jù)《最高人民法院關于適用〈民事訴訟法〉的解釋》第四百八十七條第一款的規(guī)定，財產(chǎn)保全期限最長為三年，自國家知識產(chǎn)權局收到裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書之日起計算。期限屆滿日遇法定節(jié)假日不順延且不能超過涉案專利的專利權有效期。如果財產(chǎn)保全期限超過了專利權有效期，則以專利權有效期的屆滿日為財產(chǎn)保全期限的屆滿日。
保全期限屆滿前，可以再次遞交財產(chǎn)保全材料續(xù)行保全，續(xù)行保全的最長期限同樣為三年，續(xù)行保全的次數(shù)不受限制。
問：續(xù)行保全材料的提交期限是多長？
答：所謂“續(xù)行保全”案件是指同一法院、同一裁定書案號及協(xié)助執(zhí)行通知書案號所涉及的保全案件，不同法院、不同裁定書案號或協(xié)助執(zhí)行通知書案號所涉及的保全案件不屬于“續(xù)行保全”案件。根據(jù)《專利審查指南》第五部分第七章第7.4.2節(jié)的規(guī)定，續(xù)行財產(chǎn)保全材料應在保全期限屆滿前送達國家知識產(chǎn)權局。實踐中，出現(xiàn)過法院續(xù)行財產(chǎn)保全材料在保全期限屆滿后才送達國家知識產(chǎn)權局，從而使上述法院由執(zhí)行法院變?yōu)檩喓蚍ㄔ旱那闆r。故為了避免上述情況的發(fā)生，保全單位應關注相關案件的保全期限，及時提交續(xù)行保全的相關材料。
其他問題
問：因案件處于不同的階段，國家知識產(chǎn)權局正在協(xié)助執(zhí)行的法院與目前要求協(xié)助執(zhí)行的法院不同，應如何填寫協(xié)助執(zhí)行通知書？
答：在實踐中，經(jīng)常出現(xiàn)案件審理階段由法院A對某些專利/申請進行了保全，而在案件進入執(zhí)行階段后，法院B要求繼續(xù)對上述專利/申請進行保全的情況。由于保全法院、保全裁定書及協(xié)助執(zhí)行通知書的案號不同，此種情況不屬于“續(xù)行保全”，但如果將執(zhí)行階段的法院B作為輪候法院，有可能造成同一司法案件在不同階段保全狀態(tài)不同的情況，從而不利于法院對相關案件的執(zhí)行工作。因此，對于此種情況，法院應在其裁定書和協(xié)助執(zhí)行通知書中寫明上述情況，從而使國家知識產(chǎn)權局能夠根據(jù)法院B的請求，在法院A的基礎上繼續(xù)對相關專利/申請進行保全。
問：在協(xié)助執(zhí)行通知書中是否可以一并要求進行專利權/申請權的權屬變更？
答：不可以。經(jīng)人民法院審判或拍賣程序，申請人/專利權人發(fā)生變更的，應當先由人民法院辦理解除財產(chǎn)保全手續(xù)。待國家知識產(chǎn)權局解除對涉案專利的財產(chǎn)保全、恢復有關程序后，由當事人（變更前或變更后的申請人/專利權人）根據(jù)我國專利法實施細則第一百一十九條和《專利審查指南》第一部分第一章第6.7節(jié)的規(guī)定，向國家知識產(chǎn)權局辦理著錄項目變更手續(xù)。
問：除人民法院外還有哪些有權機關可以要求協(xié)助財產(chǎn)保全？
答：根據(jù)我國專利法實施細則第八十七條的規(guī)定，國家知識產(chǎn)權局根據(jù)人民法院的要求協(xié)助執(zhí)行財產(chǎn)保全。對檢察機關、公安機關等有權機關的財產(chǎn)保全請求，國家知識產(chǎn)權局依法協(xié)助執(zhí)行。
問：除公檢法部門外，還有哪些有權機關可以進行因公調(diào)查？
答：除公檢法部門外，其他有權機關，如紀檢或監(jiān)察機關、軍隊系統(tǒng)相關機關、市場監(jiān)管機關、地方管理專利工作的部門等也可以向國家知識產(chǎn)權局要求進行因公調(diào)查。其因公調(diào)查程序及所需提交的材料參照公檢法部門進行因公調(diào)查的相關規(guī)定。
