動(dòng)態(tài)與觀點(diǎn)
- 引 言 -
財(cái)產(chǎn)保全，是指人民法院作出裁定，對(duì)一方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等保全措施，防止當(dāng)事人轉(zhuǎn)移、處分被保全的財(cái)產(chǎn)，以保證將來(lái)生效判決的執(zhí)行。
民商事案件訴訟中，為維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益、防止將來(lái)可能作為被執(zhí)行人的債務(wù)人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)逃避履行債務(wù)，當(dāng)事人申請(qǐng)法院進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全是最重要保障合法權(quán)益的手段。
依據(jù)提起財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)所處案件階段的不同，財(cái)產(chǎn)保全可以分為訴前財(cái)產(chǎn)保全、訴中財(cái)產(chǎn)保全、判決生效后執(zhí)行前財(cái)產(chǎn)保全。本文以最新的法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合司法實(shí)踐中的具體操作，對(duì)不同階段財(cái)產(chǎn)保全如何操作進(jìn)行簡(jiǎn)要梳理，希望對(duì)大家有所幫助。
- 探 討 -
一、訴前階段的財(cái)產(chǎn)保全
訴前保全，是指在提起訴訟或者仲裁前，對(duì)于因情況緊急不立即申請(qǐng)保全，將會(huì)使利害關(guān)系人的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害，依據(jù)利害關(guān)系人的申請(qǐng)而采取的保全措施。
利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前保全的法律依據(jù)為《民事訴訟法》第一百零一條“利害關(guān)系人因情況緊急，不立即申請(qǐng)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的，可以在提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁前向被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請(qǐng)人住所地或者對(duì)案件有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)采取保全措施。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保，不提供擔(dān)保的，裁定駁回申請(qǐng)?！?/p>
首先，依據(jù)該條之規(guī)定利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前保全必須符合“情況緊急，不立即申請(qǐng)保全將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的”的規(guī)定。
而“情況緊急”的情形，則是法院是否采取保全措施的重要判斷依據(jù)。因此利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前保全時(shí)，要提交申請(qǐng)書(shū)并，提供相關(guān)證據(jù)材料，尤其涉及“情況緊急”的證據(jù)材料，如銀行賬戶已經(jīng)有轉(zhuǎn)移的痕跡、房產(chǎn)準(zhǔn)備私下過(guò)戶給第三方的證據(jù)。
其次，需要明確申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的管轄法院，如被保全財(cái)產(chǎn)所在地、被申請(qǐng)人住所地或者其他對(duì)案件有管轄權(quán)的法院均可以成為訴前保全的管轄法院。
再次，申請(qǐng)?jiān)V前保全，利害關(guān)系人必須提供等額擔(dān)保，否則法院裁定駁回申請(qǐng)?！尽睹裨V法解釋》第一百五十二條：利害關(guān)系人申請(qǐng)?jiān)V前保全的，應(yīng)當(dāng)提供擔(dān)保。申請(qǐng)?jiān)V前財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)提供相當(dāng)于請(qǐng)求保全數(shù)額的擔(dān)保；情況特殊的，人民法院可以酌情處理?！?/p>
最后，申請(qǐng)人在人民法院采取訴前保全措施后三十日內(nèi)應(yīng)向管轄法院提起訴訟或仲裁，否則申請(qǐng)人不依法提起訴訟或者申請(qǐng)仲裁的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。
訴前保全，具有及時(shí)、高效等特點(diǎn)，但因案件尚未進(jìn)入訴訟或者仲裁程序，因此法院對(duì)其總是采取保守與謹(jǐn)慎的態(tài)度。
因此，這要求利害關(guān)系人在申請(qǐng)?jiān)V前保全時(shí)，要嚴(yán)格的依據(jù)規(guī)定有針對(duì)性準(zhǔn)備相應(yīng)證據(jù)材料并積極的與法官進(jìn)行溝通陳述“情況緊急”等事由以期增加保全成功的幾率。
二、訴中階段的財(cái)產(chǎn)保全
訴中財(cái)產(chǎn)保全指的是法院在受理案件之后作出生效判決之前，對(duì)當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)或者爭(zhēng)議標(biāo)的物限制當(dāng)事人處分的強(qiáng)制措施。
依據(jù)《民事訴訟法》第一百條“人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因，使判決難以執(zhí)行或者造成當(dāng)事人其他損害的案件，根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，可以裁定對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全、責(zé)令其作出一定行為或者禁止其作出一定行為；當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的，人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取保全措施。”之規(guī)定，當(dāng)事人可以申請(qǐng)?jiān)V中財(cái)產(chǎn)保全。
首先，當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)V中財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)向案件審理法院提交申請(qǐng)書(shū)并提供相關(guān)證據(jù)材料。
其次，當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保，擔(dān)保數(shù)額不超過(guò)請(qǐng)求保全數(shù)額的百分之三十；申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)系爭(zhēng)議標(biāo)的的，擔(dān)保數(shù)額不超過(guò)爭(zhēng)議標(biāo)的價(jià)值的百分之三十【《最高人民法院關(guān)于辦理財(cái)產(chǎn)保全案件的規(guī)定》第五條】。
再次，訴中財(cái)產(chǎn)保全除依當(dāng)事人申請(qǐng)之外，法院在必要時(shí)候也可以依職權(quán)裁定采取保全措施。
最后，申請(qǐng)保全，需要當(dāng)事人提供明確的被保全財(cái)產(chǎn)信息或者具體的被保全財(cái)產(chǎn)線索，并在保全期間與法官積極溝通以及密切關(guān)注案件進(jìn)展。
訴中階段的財(cái)產(chǎn)保全發(fā)生在一審過(guò)程中，依據(jù)上文論述操作即可。但尤為需要注意的是一審判決上訴后進(jìn)入二審階段之前申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全如何操作。
當(dāng)事人依據(jù)《民訴法解釋》第一百六十一條“對(duì)當(dāng)事人不服一審判決提起上訴的案件，在第二審人民法院接到報(bào)送的案件之前，當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移、隱匿、出賣或者毀損財(cái)產(chǎn)等行為，必須采取保全措施的，由第一審人民法院依當(dāng)事人申請(qǐng)或者依職權(quán)采取。第一審人民法院的保全裁定，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送第二審人民法院?！敝?guī)定進(jìn)行申請(qǐng)即可。
對(duì)于第二審人民法院裁定對(duì)第一審人民法院采取的保全措施予以續(xù)?；蛘卟扇⌒碌谋Ｈ胧┑?，二審人民法院可以自行實(shí)施，也可以委托第一審人民法院實(shí)施?！尽睹裨V法解釋》第一百六十二條】
三、判決生效后執(zhí)行前財(cái)產(chǎn)保全
對(duì)于訴前保全與訴中保全，筆者已在上文進(jìn)行了簡(jiǎn)要論述司法實(shí)踐中爭(zhēng)議不大。
但是對(duì)于判決生效后進(jìn)入執(zhí)行程序前，債權(quán)人因?qū)Ψ疆?dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等緊急情況，不申請(qǐng)保全將可能導(dǎo)致生效法律文書(shū)不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，能否申請(qǐng)保全？如果可以，應(yīng)向哪個(gè)法院申請(qǐng)？
答案是肯定的。債權(quán)人依據(jù)《民事訴訟法解釋》第一百六十三條“法律文書(shū)生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前，債權(quán)人因?qū)Ψ疆?dāng)事人轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等緊急情況，不申請(qǐng)保全將可能導(dǎo)致生效法律文書(shū)不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的，可以向執(zhí)行法院申請(qǐng)采取保全措施。債權(quán)人在法律文書(shū)指定的履行期間屆滿后五日內(nèi)不申請(qǐng)執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全?！敝?guī)定可以提起財(cái)產(chǎn)保全。
需要注意的是，判決生效后執(zhí)行前保全需要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：
1. 判決生效后執(zhí)行前申請(qǐng)保全的申請(qǐng)時(shí)間必須要在進(jìn)入執(zhí)行程序前，因?yàn)橐坏┌讣M(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序后，當(dāng)事人就可以直接向法院提供被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)信息或者財(cái)產(chǎn)線索用以強(qiáng)制執(zhí)行了。
2. 生效法律文書(shū)指定的履行期間屆滿后五日內(nèi)要申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，否則不申請(qǐng)執(zhí)行的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除保全。
3. 判決生效后執(zhí)行前申請(qǐng)保全的管轄法院依據(jù)《民事訴訟法》第二百二十四條“法院執(zhí)行。法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書(shū)，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)”進(jìn)行確定，即依據(jù)執(zhí)行案件管轄的一般規(guī)定確定。
4. 判決生效后執(zhí)行前申請(qǐng)保全，因判決已發(fā)生效力，因此不需要提供擔(dān)保。
5. 該階段申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全應(yīng)當(dāng)提供書(shū)面申請(qǐng)，具體依據(jù)為《最高人民法院關(guān)于辦理財(cái)產(chǎn)保全案件的規(guī)定》第一條“法律文書(shū)生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前，債權(quán)人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明生效法律文書(shū)的制作機(jī)關(guān)、文號(hào)和主要內(nèi)容，并附生效法律文書(shū)副本?！?/p> - 結(jié) 語(yǔ) - 司法程序不同階段的保全，對(duì)于案件取得生效判決后的至關(guān)重要。人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全的方法和措施，依照?qǐng)?zhí)行程序相關(guān)規(guī)定辦理。 筆者通過(guò)梳理訴前、訴中、判決文書(shū)生效后執(zhí)行前三個(gè)階段財(cái)產(chǎn)保全，為案件當(dāng)事人、利害關(guān)系人提供簡(jiǎn)要的指引，以與讀者進(jìn)行交流。
- 本文作者 -
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