動態(tài)與觀點
近日，廣東省廣州市知識產(chǎn)權局書面審結2宗專利侵權糾紛行政裁決案件，并在此基礎上總結形成了《廣州市知識產(chǎn)權局專利侵權糾紛行政裁決案件書面審理工作指引》，并印發(fā)各區(qū)參照執(zhí)行，在全市建立了統(tǒng)一的專利侵權糾紛行政裁決案件書面審理工作機制。
據(jù)廣州知識產(chǎn)權局相關負責人介紹，指引具有以下幾方面特點：首先，指引充分考慮了案件書面審理的合法性?！秾＠姓?zhí)法辦法》第十六條明確規(guī)定，管理專利工作的部門處理專利侵權糾紛，可以根據(jù)案情需要決定是否進行口頭審理。因此，根據(jù)案情決定不予口頭審理的案件，管理專利工作的部門可以實行書面審理。
其次，指引適用案件范圍充分考慮了法律的適時性。國家知識產(chǎn)權局、廣東省知識產(chǎn)權局開展專利侵權糾紛行政示范建設時，專利法尚未完成修改，書面審理適用范圍限于對立案時請求人已提交專利權評價報告的外觀設計、實用新型專利侵權案件。廣州市根據(jù)新修改的專利法第六十六條第二款的規(guī)定，鑒于被請求人也可以主動出具專利權評價報告，將書面審理的案件范圍擴大到“對立案或者答辯時當事人提交專利權評價報告的外觀設計、實用新型專利侵權案件”。
再次，指引強化了審理程序對當事人合法權益的充分保障。國家知識產(chǎn)權局、廣東省知識產(chǎn)權局均要求書面審理的案件“經(jīng)當事人陳述和質證后”。現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章并無案件書面審理的程序規(guī)定，為確保雙方當事人的合法權益，指引強化程序，充分聽取雙方當事人陳述、申辯意見。明確書面審理前置程序，案件須經(jīng)被請求人答辯和組織雙方當事人調解程序。明確當事人的陳述、申辯期，作出《專利侵權糾紛行政裁決書告知書》前，雙方當事人有15日發(fā)表書面意見的時間；作出《專利侵權糾紛行政裁決書告知書》后，當事人有3個工作日的陳述、申辯期。明確行政裁決告知程序和內容，作出《專利侵權糾紛行政裁決書》前，告知雙方當事人行政裁決的事實、理由、依據(jù)及內容。明確行政裁決告知的異議處置程序，當事人對《專利侵權糾紛行政裁決告知書》提出異議的，要求結合合議意見作出《專利侵權糾紛行政裁決書》，審結案件。
