讓商標(biāo)行政糾紛在源頭有效化解

裁決量持續(xù)增長，被訴率穩(wěn)中有降，敗訴率明顯下降，商標(biāo)評(píng)審程序高效處理糾紛效果凸顯

　　2020年，累計(jì)裁決商標(biāo)評(píng)審案件35.83萬件，共收到一審應(yīng)訴通知1.49萬余件、二審應(yīng)訴通知5933件，總體敗訴率為24.62%，刨除情勢(shì)變更后的實(shí)際敗訴率則僅為9.8%，與2019年13.9%的實(shí)際敗訴率相比出現(xiàn)明顯下降……近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的2020年商標(biāo)評(píng)審案件行政訴訟情況顯示，2020年商標(biāo)評(píng)審案件的一審被訴率穩(wěn)中有降，敗訴率明顯下降，商標(biāo)評(píng)審部門和法院在法律適用標(biāo)準(zhǔn)上日趨穩(wěn)定和統(tǒng)一，商標(biāo)評(píng)審程序不僅在案件數(shù)量上充當(dāng)了“減壓閥”，在法律適用標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一方面也發(fā)揮了承上啟下的溝通作用。

　　“雖然商標(biāo)評(píng)審裁決數(shù)量持續(xù)增長，但近3年的被訴率穩(wěn)中有降，近96%的案件在商標(biāo)評(píng)審程序中得到了有效處理，一方面體現(xiàn)了行政裁決模式在解決糾紛方面的便捷與高效，另一方面也表明行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的現(xiàn)行法律適用規(guī)則為當(dāng)事人提供了較穩(wěn)定的預(yù)期，從而有效減少了涌入司法程序的案件數(shù)量?！眹抑R(shí)產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局（下稱商標(biāo)局）應(yīng)訴復(fù)議處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　透過數(shù)據(jù)看變化

　　據(jù)了解，2020年商標(biāo)評(píng)審部門共收到一審裁決15.21萬余件，與2020年的一審應(yīng)訴數(shù)量相近，其中敗訴判決共計(jì)3621件，與2019年相比減少了近500件，其中因情勢(shì)變更導(dǎo)致敗訴的案件2179件，與2019年相比數(shù)量有明顯增加；全年收到二審裁決6460件，其中敗訴案件2256件，因情勢(shì)變更導(dǎo)致敗訴的案件983件，刨除情勢(shì)變更后的實(shí)際敗訴率為20.2%；收到再審裁決847件，其中因情勢(shì)變更改判的再審案件多達(dá)169件，是2019年的4倍多。

　　“考慮到以裁定方式結(jié)案的案件實(shí)質(zhì)上并未對(duì)被訴案件進(jìn)行實(shí)體審理，將其作為敗訴率統(tǒng)計(jì)基數(shù)并不準(zhǔn)確，所以2020年度的評(píng)審案件敗訴率統(tǒng)計(jì)將僅針對(duì)判決數(shù)量展開?！鄙虡?biāo)局應(yīng)訴復(fù)議處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，考慮到2020年的敗訴率統(tǒng)計(jì)沒有將裁定作為基數(shù)之一，在敗訴數(shù)量不變但基數(shù)減少的情形下，從統(tǒng)計(jì)規(guī)則上看敗訴率應(yīng)略有升高，但實(shí)際情況是敗訴率不升反降，實(shí)質(zhì)敗訴率由2019年的13.9%下降到9.8%。這一統(tǒng)計(jì)結(jié)果在一定程度上表明商標(biāo)評(píng)審部門和法院在法律適用標(biāo)準(zhǔn)上日趨穩(wěn)定和統(tǒng)一，法律適用的穩(wěn)定性大大促進(jìn)了商標(biāo)行政糾紛在源頭得到化解，在客觀上起到了訴源治理的效果。

　　數(shù)據(jù)顯示，2020年的商標(biāo)評(píng)審行政訴訟案件中，再審案件數(shù)量增幅與之前相比明顯加大?！霸谠u(píng)審裁決數(shù)量和一審、二審應(yīng)訴數(shù)量大體穩(wěn)定的情形下，啟動(dòng)再審程序的案由過于寬泛應(yīng)該是導(dǎo)致再審數(shù)量增加的一個(gè)主要原因。很多當(dāng)事人將程序進(jìn)行到底的原因就在于對(duì)情勢(shì)變更情形存有期待，但實(shí)際情況是，大多數(shù)懷有期待的再審申請(qǐng)人都沒能等到自己想要的結(jié)果。2020年收到的617份再審裁定中，因裁判時(shí)引證商標(biāo)權(quán)利狀態(tài)仍未確定而導(dǎo)致駁回再審申請(qǐng)的絕不在少數(shù)?！鄙虡?biāo)局應(yīng)訴復(fù)議處有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　剖析問題尋良策

　　2020年，商標(biāo)評(píng)審部門涉及商標(biāo)法有關(guān)“欺騙性”條款的敗訴案件共有100件，其中駁回復(fù)審敗訴74件，幾乎占據(jù)了駁回復(fù)審案件絕對(duì)事由敗訴的半壁江山?！翱紤]到敗訴、被訴以及行政裁決之間在數(shù)據(jù)上的比例關(guān)系，不難推知涉及‘欺騙性’條款的駁回復(fù)審案件數(shù)量應(yīng)該相當(dāng)可觀?！鄙虡?biāo)局應(yīng)訴復(fù)議處有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，商標(biāo)評(píng)審裁決應(yīng)訴率和敗訴率的雙降，表明行政機(jī)關(guān)和法院的法律適用標(biāo)準(zhǔn)日趨一致。

　　“通過對(duì)2020年商標(biāo)評(píng)審案件行政訴訟情況進(jìn)行匯總分析，可以發(fā)現(xiàn)商標(biāo)授權(quán)確權(quán)的情勢(shì)變更情形絕大多數(shù)出現(xiàn)在駁回復(fù)審案件訴訟中。”商標(biāo)局應(yīng)訴復(fù)議處有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，由于在后商標(biāo)尚未獲準(zhǔn)注冊(cè)，其與在先商標(biāo)的權(quán)利沖突是潛在的而非現(xiàn)實(shí)的，一旦在先權(quán)利消滅，無論是自始消滅還是嗣后消滅，對(duì)情勢(shì)變更的認(rèn)定都不會(huì)產(chǎn)生影響。但在訴爭(zhēng)商標(biāo)已經(jīng)取得授權(quán)的無效宣告案件中，在先權(quán)利被無效或撤銷對(duì)情勢(shì)變更的認(rèn)定是否會(huì)產(chǎn)生影響，在司法實(shí)踐中存在一定分歧，有待加以厘清。

　　“針對(duì)商標(biāo)評(píng)審工作中遇到的疑難問題，我們將及時(shí)與法院進(jìn)行溝通與研討，促進(jìn)行政處理與司法審查標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，保障商標(biāo)評(píng)審工作的質(zhì)量和權(quán)威性，努力讓當(dāng)事人在每一個(gè)復(fù)議案件中感受到公平公正。”商標(biāo)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商標(biāo)評(píng)審部門將立足本職、開拓創(chuàng)新、多措并舉，持續(xù)推進(jìn)商標(biāo)評(píng)審工作的便利化進(jìn)程，提升商標(biāo)評(píng)審工作的專業(yè)性和公信力，高效解決各類商標(biāo)行政糾紛，有效保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，推動(dòng)提升商標(biāo)注冊(cè)、管理、保護(hù)水平，為激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供新動(dòng)能。