訴源治理：從源頭化解版權(quán)糾紛

　　近日，廣西壯族自治區(qū)柳州市中級(jí)人民法院（下稱柳州市中院）舉行“加大訴源治理 保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán) 促進(jìn)行業(yè)發(fā)展”宣傳活動(dòng)暨版權(quán)許可集體簽約儀式，中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)（下稱音集協(xié)）分別與柳州市文化娛樂(lè)行業(yè)協(xié)會(huì)（下稱柳州文娛協(xié)）、卡拉OK經(jīng)營(yíng)者代表簽訂版權(quán)授權(quán)框架協(xié)議和版權(quán)授權(quán)合同，并向卡拉OK經(jīng)營(yíng)者代表授予版權(quán)許可證。
　　值得一提的是，簽約儀式上，音集協(xié)當(dāng)場(chǎng)宣讀并提交撤訴申請(qǐng)，表示其訴柳州市多家卡拉OK經(jīng)營(yíng)者的版權(quán)侵權(quán)糾紛系列案件在柳州市中院立案庭多次傾力調(diào)解下，雙方已達(dá)成和解，依法申請(qǐng)撤回起訴。為感謝柳州市中院司法為民、案結(jié)事了，以及在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)版權(quán)市場(chǎng)秩序所作出的努力，音集協(xié)和柳州文娛協(xié)分別向柳州市中院贈(zèng)送錦旗。
　　“把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，從源頭上減少糾紛總量?！绷菔兄性焊痹洪L(zhǎng)閉文軍在簽約儀式上表示，該院積極搭建和運(yùn)用訴前調(diào)解平臺(tái)，探索訴源治理新方法，從源頭化解糾紛。經(jīng)過(guò)多方努力，訴源治理成效顯著。
　　訴源治理多元解紛
　　據(jù)介紹，近年來(lái)，柳州市中院積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件審判執(zhí)行工作，與柳州市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，不斷創(chuàng)新審判工作機(jī)制，建立了技術(shù)專家咨詢庫(kù)，聘請(qǐng)專家人民陪審員，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事、行政案件“三合一”審判團(tuán)隊(duì)。2020年，柳州市中院在廣西率先嘗試構(gòu)建法院主導(dǎo)下的維權(quán)方、涉案業(yè)主、行業(yè)協(xié)會(huì)三方共同談判協(xié)商機(jī)制，“快穩(wěn)準(zhǔn)”審結(jié)了一大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件。
　　近年來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件在全國(guó)呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，而且一半集中在版權(quán)侵權(quán)領(lǐng)域。數(shù)據(jù)顯示，柳州市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛也呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)，自2018年至2020年，柳州市中院每年受理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件分別為165件、312件、352件。截至今年6月30日，知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件收案1165件，其中正式立案323件，其他轉(zhuǎn)為訴前調(diào)解。案件的增長(zhǎng)給法院帶來(lái)了巨大的審判壓力。
　　基于此，柳州市中院通過(guò)訴源治理多元解紛，在立案前化解糾紛，極大減少了一審案件收案數(shù)量，為審判工作減輕了負(fù)擔(dān)。閉文軍介紹，柳州市中院在向云南、貴州、河北、山西、陜西等各地法院學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，考慮現(xiàn)階段版權(quán)授權(quán)實(shí)際，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化訴源治理多元解紛，訴前化解該類案件，一攬子解決音像作品等版權(quán)問(wèn)題，使此類糾紛不再進(jìn)入訴訟程序，在很大程度上減輕了法院工作的審判壓力。
　　柳州市中院的探索取得了積極成效，經(jīng)過(guò)多方努力，柳州市中院在訴前調(diào)解階段不僅化解了多件音集協(xié)起訴柳州市卡拉OK經(jīng)營(yíng)者的版權(quán)糾紛，還促成柳州文娛協(xié)與音集協(xié)達(dá)成訴前集體和解，取得統(tǒng)一的版權(quán)許可，通過(guò)“一攬子”方式解決雙方在卡拉OK領(lǐng)域音像作品版權(quán)之前及今后的授權(quán)使用問(wèn)題。
　　妥善解決涉KTV案件
　　一直以來(lái)，因KTV娛樂(lè)企業(yè)未經(jīng)版權(quán)人授權(quán)許可使用其音樂(lè)作品而導(dǎo)致的糾紛時(shí)有發(fā)生。此類糾紛呈現(xiàn)出案件數(shù)量多、當(dāng)事人矛盾激烈等特點(diǎn)，且大批量案件會(huì)提起上訴，極大增加法院訴累，耗費(fèi)大量司法資源。
　　對(duì)此，柳州市中院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有雙重價(jià)值，即經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)名譽(yù)價(jià)值，經(jīng)濟(jì)價(jià)值是通過(guò)市場(chǎng)中授權(quán)使用進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，社會(huì)名譽(yù)價(jià)值是通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)在市場(chǎng)使用的社會(huì)認(rèn)可得以實(shí)現(xiàn)。社會(huì)名譽(yù)價(jià)值越得到認(rèn)可，經(jīng)濟(jì)價(jià)值越高，因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人與使用者是相互促進(jìn)、相互成就的一個(gè)整體。正因如此，柳州市中院法官走訪了市區(qū)一半以上的卡拉OK場(chǎng)所，在調(diào)查包廂率、翻廂率、平均消費(fèi)金額、租金、人工等情況后，在化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛和引導(dǎo)、規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)時(shí)，充分考慮知識(shí)產(chǎn)權(quán)本身價(jià)值，堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，用市場(chǎng)衡量?jī)r(jià)值，用法律規(guī)范知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值相結(jié)合，與行業(yè)發(fā)展相結(jié)合，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合。從化解一件糾紛，到規(guī)范一塊領(lǐng)域秩序，用法治引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為社會(huì)發(fā)展提供法治環(huán)境。
　　這一做法在強(qiáng)化版權(quán)授權(quán)許可、規(guī)范卡拉OK行業(yè)發(fā)展的同時(shí)，還優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。以上述音集協(xié)與柳州文娛協(xié)達(dá)成的卡拉OK版權(quán)許可合作為例，其不但可以促使卡拉OK經(jīng)營(yíng)者積極加入集體管理組織，也能促使更多的音樂(lè)詞曲作者將作品的版權(quán)交由集體管理組織實(shí)施統(tǒng)一的集體管理，促進(jìn)行業(yè)有序發(fā)展?？ɡ璒K領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者獲得授權(quán)后，將更加專心經(jīng)營(yíng)，不必?fù)?dān)心訴訟造成的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，還可以在廣西形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的良好氛圍，保證企業(yè)健康發(fā)展，為下一步解決版權(quán)費(fèi)用大數(shù)據(jù)化打下基礎(chǔ)。
　　閉文軍表示，下一步，柳州市中院將全面落實(shí)最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)著作權(quán)和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利保護(hù)的意見(jiàn)》，強(qiáng)化訴源治理、多元解紛化解知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，建立穩(wěn)定長(zhǎng)效和諧共贏的著作權(quán)許可機(jī)制，為規(guī)范卡拉OK版權(quán)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮積極作用