動態(tài)與觀點
“二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！薄?060”碳目標(biāo)，是我國為應(yīng)對全球氣候變化向國際社會作出的鄭重承諾，也是倒逼我國生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型的莊嚴(yán)號角。
上下同欲者勝。2020年9月22日，國家主席習(xí)近平在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話時宣布“3060”碳目標(biāo)。黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟工作會議相繼作出相關(guān)工作部署。今年政府工作報告更是明確提出，扎實做好碳達(dá)峰、碳中和各項工作，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動方案。在今年地方兩會中，碳達(dá)峰、碳中和也已成為各地政府工作報告的高頻詞匯。
然而，碳達(dá)峰、碳中和是全新革命，也是系統(tǒng)工程，目標(biāo)已經(jīng)明確，但實現(xiàn)路徑和具體措施還值得期待。先有央行、國家發(fā)展改革委、工信部等多部委密集發(fā)聲，在加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)與能源結(jié)構(gòu)、推動技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展新能源等方面作出部署；后有全國人大代表、政協(xié)委員紛紛建言獻(xiàn)策：“突破能源轉(zhuǎn)型關(guān)鍵技術(shù)”“加強低碳技術(shù)研發(fā)”“大力支持儲能技創(chuàng)新”……不難看出，在這幅各行各業(yè)共同繪制的減碳路線圖上，創(chuàng)新研發(fā)和專利保護(hù)成為日漸清晰的坐標(biāo)。
專利創(chuàng)造，推進(jìn)低碳化
能源燃燒是我國主要的碳排放源，占全國碳排放總量的88%，因此，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳化，成為我國碳達(dá)峰、碳中和工作的主陣地。“加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，為能源綠色轉(zhuǎn)型提供科技支撐；利用數(shù)字化技術(shù)賦能，發(fā)展智慧能源系統(tǒng)。這些都是從技術(shù)創(chuàng)新角度推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展的重中之重?！眹夷茉椿ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“以關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)為抓手，引領(lǐng)和帶動新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?！敝袊A能集團有限公司（下稱華能集團）早在2010年就成立了清潔能源研究院，并形成了一批綠色能源的知識產(chǎn)權(quán)。二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)，是發(fā)展綠色煤電的重要途徑。華能集團通過自主研發(fā)，建成了我國首套燃煤電廠燃燒前二氧化碳捕集系統(tǒng)和制氫裝置，年捕集二氧化碳能力達(dá)到10萬噸，躋身國際前列。此外，華能集團在風(fēng)能、光伏、儲能、氫能、清潔能源并網(wǎng)技術(shù)等方面都投入了大量研發(fā)。“截至2019年底，華能集團在清潔能源領(lǐng)域擁有專利近1200件。”華能集團知識產(chǎn)權(quán)中心負(fù)責(zé)人介紹。
近年來，通過實施能源生產(chǎn)和消費革命戰(zhàn)略，一大批綠色低碳新動能正在蓬勃興起。國家發(fā)展改革委能源研究所能源可持續(xù)發(fā)展研究中心提供的數(shù)據(jù)顯示，中國可再生能源領(lǐng)域的專利數(shù)量、投資、裝機和發(fā)電量連續(xù)多年穩(wěn)居全球第一，風(fēng)電、光伏的裝機規(guī)模均占全球30%以上，新能源汽車產(chǎn)量超過全球一半。
優(yōu)先審查，按下加速鍵
借專利之風(fēng)揚創(chuàng)新之帆，新疆金風(fēng)科技股份有限公司（下稱金風(fēng)科技）憑借自主研發(fā)的風(fēng)電技術(shù)和3000多件專利，大力進(jìn)軍海上風(fēng)電和海外市場，源源不斷提供清潔能源。而這些綠色專利申請中很大一部分就是通過優(yōu)先審查快速獲得了授權(quán)。
為促進(jìn)綠色技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新和推廣使用，英國、日本、韓國等主要創(chuàng)新國家對綠色專利申請都開設(shè)了綠色通道。我國對于節(jié)能環(huán)保技術(shù)實行了優(yōu)先審查制度。根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《專利優(yōu)先審查管理辦法》，涉及節(jié)能環(huán)保等國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的專利申請或者專利復(fù)審案件，可以請求優(yōu)先審查。申請人提出優(yōu)先審查請求時，應(yīng)當(dāng)提交優(yōu)先審查請求書、現(xiàn)有技術(shù)或者現(xiàn)有設(shè)計信息材料和相關(guān)證明文件，并由國務(wù)院相關(guān)部門或者省級知識產(chǎn)權(quán)局簽署推薦意見。
“優(yōu)先審查制度對于促進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和轉(zhuǎn)化都具有重要意義?！爸袊茖W(xué)院大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院教授宋河發(fā)認(rèn)為，一方面，優(yōu)先審查加快授權(quán)程序，能使企業(yè)創(chuàng)新成果及時得到有效保護(hù)；另一方面，以節(jié)能環(huán)保為優(yōu)勢的中小企業(yè)或初創(chuàng)企業(yè)往往囿于資金短缺，需要以專利組合來吸引投資機會，優(yōu)先審查制度縮短授權(quán)期限，便于企業(yè)快速向潛在投資者作出其對技術(shù)擁有專利權(quán)的保證，有助于加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)品化、商業(yè)化。
專利轉(zhuǎn)化，促綠色革命
燃煤和燒柴取暖是許多北方農(nóng)村地區(qū)冬季取暖的主要方式，既不環(huán)保，也不安全。近年來，中關(guān)村創(chuàng)藍(lán)清潔空氣產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟（下稱創(chuàng)藍(lán)聯(lián)盟）與大道應(yīng)對氣候變化中心合作在陜西延安開展農(nóng)村清潔取暖試點項目，示范評估了多種適用于陜北農(nóng)村的清潔取暖專利技術(shù)。
創(chuàng)藍(lán)聯(lián)盟是專注于綠色科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的非營利社團。該聯(lián)盟主任解洪興介紹，在取暖試點項目中采用了太陽能光伏+電熱取暖、太陽能光熱取暖和生物質(zhì)取暖3種技術(shù)路線。光伏電取暖可在全年運行，而生物質(zhì)取暖利用秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物作為原料，成本低廉、效果穩(wěn)定，都能取得很好的環(huán)境效益。值得一提的是，參與試點企業(yè)西安隆基綠能科技股份有限公司在光伏領(lǐng)域已布局上千件專利，山東尚美麗家新能源公司就生物質(zhì)燃燒爐、生物質(zhì)燃料供熱系統(tǒng)等提交了30多件專利申請。通過試點，這些專利技術(shù)有望在更廣大的北方農(nóng)村得到推廣應(yīng)用。
“3060”碳目標(biāo)將倒逼全社會加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)，在生產(chǎn)和生活各領(lǐng)域掀起一場綠色革命。通過專利的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加大綠色能源、環(huán)保技術(shù)、節(jié)能產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，是其中關(guān)鍵一環(huán)。然而， 曾在“創(chuàng)藍(lán)獎”評選中評估了22個國家300多項清潔技術(shù)的解洪興發(fā)現(xiàn)，我國環(huán)保領(lǐng)域?qū)＠谫|(zhì)量上與國外相關(guān)專利相比，不管是權(quán)利要求的數(shù)量上，還是專利布局的系統(tǒng)性上都有明顯差距。我國大部分綠色科技企業(yè)還有待提升專利保護(hù)與專利運用能力，以系統(tǒng)保護(hù)創(chuàng)新，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化實施。
藍(lán)圖繪就風(fēng)正勁。為促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，我國需在未來幾十年的實踐中交出一份科學(xué)合理、符合實際的中國方案。
